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Carissimi colleghi,
in queste settimane, come vi è noto, è stata posta grande attenzione ad alcuni documenti programmatori approvati dalla governance sanitaria senza il preventivo confronto con gli enti locali ed in particolare con la Conferenza dei Sindaci formalmente costituita in data 13.11.2019 ai sensi della L.R. 22/96 o con il Comitato di Rappresentanza formalmente eletto nell’assemblea del 22.02.2020 ai sensi dell’art. 2 comma 1 del Regolamento di Funzionamento della Conferenza.
A tal proposito, nella qualità di Presidente della Conferenza, con nota n. 11 del 18.08.2020 ho chiesto al Commissario Straordinario dell’ASP di Cosenza, dott.ssa Bettellini, la sospensione della delibera n. 646 del 03.08.2020 con la quale l’Azienda prendeva atto della riorganizzazione della Rete Territoriale Sanitaria
della provincia e successivamente, con nota n. 14 del 10.09.2020 indirizzata al Commissario ad Acta per il Piano di Rientro Sanitario regionale, gen. Cotticelli, ho chiesto la sospensione dell’attuazione del relativo DCA 65/2020 e la convocazione della Conferenza Permanente per la Programmazione Sanitaria Socio- sanitaria e socio-assistenziale come definita dall’art. 5 della L.R. 11/94. Entrambe le note sono in allegato.
Il Commissario Bettellini, a seguito della nota di cui sopra, ha inteso incontrare il Comitato di Rappresentanza col fine di precisare che la delibera ASP n. 646 non rappresenta altro che una mera presa d’atto dovuta del DCA 65/2020 e che pertanto la stessa non sarebbe stata esecutiva fino alla adozione degli atti conseguenti da parte del Commissario ad Acta regionale.
Tuttavia mi corre l’obbligo di comunicarvi come la governance sanitaria, in generale, continui ad evitare il doveroso e costruttivo confronto preventivo rispetto agli atti che riguardano la programmazione sanitaria e socio-assistenziale, violando quindi i dettami della L.R. 22/96 e, soprattutto, non cogliendo l’opportunità di condividere finalmente le scelte di programmazione sanitaria approfittando delle indicazioni preziose delle autorità sanitarie locali e della loro rappresentanza.
Tale comportamento, con l’unica attenuante dello stato particolarmente intricato della organizzazione sanitaria regionale e provinciale (basti pensare al numero di commissari straordinari o facente funzioni che si sono alternati alla guida dell’Azienda di Cosenza), risulta intollerabile dal punto di vista istituzionale e non può essere minimamente giustificato, né formalmente né sostanzialmente, dall’esistenza del Commissariamento d’emergenza regionale.
A tal proposito, con delibera n. 837 del 30.09.2020 (allegata), il Commissario Straordinario dott.ssa Bettellini ha approvato un importante ed atteso documento programmatorio dell’Azienda Sanitaria, i cui effetti riguardano l’intero territorio provinciale: il Piano del Fabbisogno del Personale. Così come abbiamo unanimemente sottolineato nel corso della prima Conferenza, infatti, uno dei principali ostacoli per una corretta erogazione dei servizi sanitari lungo il territorio risulta proprio l’insufficienza generale del personale.
Proprio alla luce dell’importanza e dell’attesa di tutti i territori rispetto a tale documento, pur ribadendo l’esigenza di confronti preventivi rispetto ad atti programmatori come quello in oggetto, ho avviato una interlocuzione con il Commissario ASP al fine di consentire l’invio di pareri ed indirizzi consultivi rispetto ai contenuti di tale documento, i quali potranno essere recepiti formalmente anche in un secondo momento, entro il mese di Ottobre.
Considerando inoltre che l’Azienda Sanitaria dovrebbe – da qui a breve – affrontare anche l’importante questione del bilancio aziendale e che, fino a questo momento, non risulta accolta da parte del Commissario ad Acta per il Piano di Rientro Regionale la richiesta di convocazione della Commissione Permanente per la Programmazione Sanitaria Regionale, oltre che per fare il punto rispetto alle varie iniziative intraprese e da intraprendere, ritengo opportuno convocare la Conferenza dei col fine di confrontarci ed assumere posizioni unitarie rispetto a tali argomenti.
Per tutto quanto sopra esposto, è convocata con urgenza la Conferenza dei Sindaci della Provincia di Cosenza, presso la Sala del Consiglio della Provincia di Cosenza, in Piazza XV Marzo a Cosenza, per la data
– Giovedì 15.10.2020 alle ore 13.00 in prima convocazione;
– Giovedì 15.10.2020 alle ore 16.00 in seconda convocazione.
L’ordine del giorno della seduta è il seguente:
1. Approvazione verbale seduta precedente;
2. Sostituzione dei membri del Comitato di Rappresentanza a seguito delle elezioni amministrative;
3. Delibera Asp Cosenza n. 837 del 30 settembre 2020 con oggetto “Piano del Fabbisogno del Personale. Revoca delibera n. 680 del 12/08/2020”, pareri della Conferenza dei Sindaci;
4. DCA 65/2020 con oggetto “Programma operativo 2019/2021 – Riorganizzazione della Rete Territoriale” e richiesta di convocazione della Commissione Permanente sulla Programmazione Sanitaria Socio-sanitaria e socio-assistenziale, ulteriori iniziative della Conferenza in merito;
5. Eventuali ulteriori iniziative sullo stato della sanità territoriale;
6. varie ed eventuali.
In relazione al punto n. 2, si allega l’estratto del regolamento della Conferenza dei Sindaci vigente che disciplina l’elezione del Comitato di Rappresentanza.
Si allegano alla presente convocazione:
a) verbale seduta del 21.02.2020 redatta dalla Provincia di Cosenza;
b) nota del Presidente della Conferenza dei Sindaci n. 11 del 18.08.2020;
c) nota del Presidente della Conferenza dei Sindaci n. 14 del 10.09.2020;
d) DCA 65 del 10.03.2020 ed allegati;
e) Delibera ASP Cosenza n. 646 del 2020.08.03;
f) Delibera ASP Cosenza n. 837 del 30.09.2020;
